2014年3月，廣州市審議通過(guò)了《廣州市限制商品過(guò)度包裝管理暫行辦法》，對(duì)容易出現(xiàn)過(guò)度包裝的月餅、茶葉、酒類(lèi)、保健食品、化妝品等商品包裝提出了“史上最嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，違者最高將被罰款10萬(wàn)元。

    隨著包裝行業(yè)不斷發(fā)展，在商品銷(xiāo)售中，包裝的作用被不斷夸大，過(guò)度包裝現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，廣州是繼上海之后，第二個(gè)推出限制過(guò)度包裝地方法規(guī)的區(qū)域。

    《暫行辦法》嚴(yán)厲程度讓行業(yè)企業(yè)十分詫異，例如，其列出廣州“在本市范圍內(nèi)銷(xiāo)售的商品，實(shí)行商品與包裝物分開(kāi)銷(xiāo)售，消費(fèi)者對(duì)是否購(gòu)買(mǎi)商品包裝有自主選擇權(quán)”

    此外，其還細(xì)致列出，酒類(lèi)包裝成本不得超過(guò)售價(jià)15%；強(qiáng)制生產(chǎn)者銷(xiāo)售者回收包裝等，被譽(yù)為史上最嚴(yán)包裝管理?xiàng)l例。

    對(duì)容易出現(xiàn)過(guò)度包裝，與民生密切相關(guān)的茶葉、酒類(lèi)、保健食品、化妝品等日常消費(fèi)品和月餅、粽子等6類(lèi)節(jié)日商品，廣州對(duì)包裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。這些食品行業(yè)將會(huì)是廣州工商質(zhì)監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

    最為核心的是，暫行辦法規(guī)定，不管商品的生產(chǎn)地在哪里，只要商品進(jìn)入廣州的銷(xiāo)售市場(chǎng)，就必須符合當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售、包裝等要求。而《暫行辦法》將在公布之后的6個(gè)月實(shí)施，為相關(guān)企業(yè)留出緩沖期。

    分析認(rèn)為，廣州這份最嚴(yán)政策措施，不會(huì)是個(gè)案，未來(lái)有向一二線城市蔓延的可能。

    定期抽查模式：保健品是過(guò)度包裝重災(zāi)區(qū)

    根據(jù)上海質(zhì)監(jiān)局對(duì)商品包裝專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查顯示，保健食品、飲料酒、加工農(nóng)副產(chǎn)品和其他食品共4類(lèi)商品中，違規(guī)的一半都是保健食品。

    2013年末，安徽省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，由于持續(xù)的督查，酒精飲料類(lèi)、茶葉類(lèi)商品的過(guò)度包裝限量情況逐漸好轉(zhuǎn)。但是保健食品的過(guò)度包裝現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，不僅材質(zhì)浪費(fèi)，包裝表面鍍金、彩繪各異，包裝成本過(guò)高。

    保健食品的包裝上，一些企業(yè)未執(zhí)行包裝計(jì)量國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，材質(zhì)上選取了木、鐵、塑料、紅綢、黃緞等，包裝盒子表面鍍金、彩繪等，造成包裝空隙過(guò)大、包裝成本過(guò)高。

    當(dāng)然現(xiàn)在除了這些產(chǎn)品之外，越來(lái)越多行業(yè)也在動(dòng)包裝的腦筋。例如醫(yī)院開(kāi)的藥，一部分藥品包裝也十分豪華。有網(wǎng)友在網(wǎng)上曬一款名為“耐信”的藥品，200多元一盒，一盒卻只有7粒，幾天就吃完，不明白到底是藥貴還是包裝貴。

    對(duì)于包裝企業(yè)而言，這些或許是我們上游食品廠家的事情，實(shí)則不然，在新一屆政府執(zhí)政后，關(guān)于抑制三公消費(fèi)，打擊節(jié)慶禮品腐敗等專(zhuān)項(xiàng)整治沖擊到的相應(yīng)市場(chǎng)，已經(jīng)波及到我們的對(duì)應(yīng)包裝供應(yīng)商。

    在這個(gè)大背景下，地方政府對(duì)于市面商品包裝過(guò)度的整治，會(huì)逐年加嚴(yán)，一線城市廣州上海的條例也會(huì)被其他地方政府爭(zhēng)相效仿，我們勢(shì)必也需要對(duì)這個(gè)政策環(huán)境做出評(píng)估，觀察到各地政策與執(zhí)法的動(dòng)向，讓企業(yè)走的更加穩(wěn)健。