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加拿大造紙大省或現紙廠倒閉潮,中國20億美元進口紙漿懸了!

   2025-03-06 148

在不列顛哥倫比亞省的眾多出口商品中,可能沒有哪一種比木材更易受到美國貿易保護主義的沖擊。不列顛哥倫比亞省的木材生產商長期以來都高度依賴美國市場,并且已經為此支付了數十億美元的反傾銷稅和反補貼稅。更令人擔憂的是,預計今年的關稅金額還將進一步增加,甚至面臨高達25%的額外關稅。

不列顛哥倫比亞省第二大林業產品是紙漿和造紙。相較于木材,紙漿和造紙的情況相對樂觀。這主要是因為紙漿和造紙的市場更加多元化,受美國市場的影響較小,并且目前尚未受到反傾銷稅的影響。

更值得慶幸的是,根據ERA森林產品研究機構的分析,美國國內實際上缺乏加拿大紙漿和造紙的有效替代品。這意味著不列顛哥倫比亞省的生產商有能力將100%的關稅成本順利轉嫁給他們的美國客戶,而不會對自身造成過大的沖擊。

然而,這并不意味著不列顛哥倫比亞省的紙漿和造紙行業可以高枕無憂,完全擺脫生存危機。 實際上,該行業面臨的威脅更多地來源于內部,而非外部。“我們最大的挑戰來自自身,”不列顛哥倫比亞省紙漿和造紙聯盟總經理喬·內梅斯指出,“相比關稅問題,纖維原料的供應問題顯得更為嚴峻。”

近年來,不列顛哥倫比亞省內,位于麥肯齊和鮑威爾河的紙漿和造紙廠已經相繼關閉,這無疑給當地的產業帶來了陰影。目前,不列顛哥倫比亞省僅剩下11家紙漿廠和4家造紙廠,而且這些造紙廠通常依附于紙漿廠而建。這些工廠往往是許多小型社區最重要的經濟支柱,一旦倒閉,對當地經濟的打擊將是毀滅性的。

不列顛哥倫比亞省紙漿和造紙聯盟指出,一家典型的紙漿廠通常直接提供350個薪資優厚的工作崗位,每年為當地帶來高達1億美元的直接和間接工資收入。“其經濟影響是災難性的,因為這些小型社區通常完全依賴這些紙漿廠來維持經濟運轉,”內梅斯說道。

紙漿和紙張是不列顛哥倫比亞省的第四大出口商品,其出口額僅次于木材、冶金煤和銅,每年的出口總額約為40億美元。與加拿大所有其他行業一樣,紙漿和造紙業目前也面臨著潛在的關稅風險,盡管美國市場僅占不列顛哥倫比亞省紙漿出口量的15%。

相比之下,不列顛哥倫比亞省出口的木材,高達75%銷往美國。 然而,根據不列顛哥倫比亞省統計局2024年的數據顯示,在不列顛哥倫比亞省33億美元的紙漿出口總額中,有60%,即20億美元流向了中國。 僅有15%,折合4.72億美元出口至美國。剩余的25%則銷往東盟國家(約3億美元)、日本(1.58億美元)、印度(1.37億美元)、韓國(1.11億美元)以及歐盟(2600萬美元)。

在不列顛哥倫比亞省生產的紙張中,加拿大紙張出口對美國市場的依賴程度要高于紙漿出口。2022年,美國市場占據了不列顛哥倫比亞省紙張出口總量的72%,總額達到6.13億美元,其中4.43億美元來自美國。然而,根據ERA森林產品研究公司的分析,美國要找到加拿大紙漿和紙張的替代來源,難度比木材要大得多。 該公司預測,如果關稅最終實施,這些成本將直接轉嫁給買家,包括美國的大型面巾紙和衛生紙生產商。

“在短期、中期和長期來看,建設新的紙漿產能所需的巨額投資和漫長周期,都將阻礙美國國內找到替代供應來源,” ERA的分析報告預測指出, “因此,供應商(主要指加拿大供應商)應該能夠將100%的關稅成本轉嫁給客戶,但這無疑會增加美國國內面巾紙、紙張和包裝生產商以及最終消費者的成本。”

ERA公司表示,加拿大約占美國軟木紙漿進口量的74%。 這意味著,與加拿大全國平均水平相比,不列顛哥倫比亞省的紙漿生產商在出口市場上擁有更為多元化的選擇。 “我們在國際市場上擁有眾多選擇,并且我們有能力將關稅轉嫁出去。然而對于木材出口而言,美國市場幾乎沒有替代選擇,因此我們將無法轉嫁關稅,” ERA森林產品研究公司的董事總經理凱文·梅森表示。

“與加拿大其他地區相比,不列顛哥倫比亞省的一個顯著優勢在于,考慮到我們優越的地理位置,我們擁有更多轉向亞洲市場的機會。如果一家工廠位于加拿大東部,它實際上很難開始轉向中國市場,因為航運成本會非常高昂。而不列顛哥倫比亞省則擁有得天獨厚的地理優勢,可以更加便捷地拓展亞洲市場。”

雖然不列顛哥倫比亞省的紙漿產業可能不像木材產業那樣直接受到美國貿易政策的影響,但由于紙漿業與鋸木廠行業聯系緊密,它仍然可能受到間接波及。內梅斯指出,在紙漿生產成本中,約50%來自于纖維原料,而這些纖維原料中,大約65%到70%是來自鋸木廠生產過程中產生的木片。 剩余的部分則來源于紙漿原木,而紙漿原木的供應量,又很大程度上取決于為鋸木廠提供木材的采伐量。“當你進行木材采伐時,大約有10%到30%的木材會歸類為紙漿木材,”內梅斯解釋道。

因此,當鋸木廠關閉時,紙漿廠不僅會失去鋸木廠生產的木片來源,還會失去通常從為鋸木廠供材的伐木場獲得的紙漿原木。“如果木材行業感冒了,我們紙漿行業就會得流感,” 內梅斯用一個形象的比喻來說明二者之間的緊密關系。由于不列顛哥倫比亞省內鋸木廠的持續關閉,導致木材供應量不斷減少,當地的一些紙漿廠不得不日益依賴從阿爾伯塔省、美國華盛頓州和俄勒岡州等地進口紙漿原木來維持生產。

“他們(紙漿廠)根本無法獲得經濟上可行的纖維原料,這簡直是一種資源浪費,因為我們實際上是被這些資源包圍的,然而它們最終卻都化為灰燼,” 他對此感到惋惜。“在大多數情況下,人們進入森林采伐,只運走那些用于鋸木的優質木材,而將所有的紙漿木材、樹梢、樹枝等統統遺棄在原地,然后一把火燒掉。每年有超過300萬立方米的木材就這樣被白白燒毀。如果我們能夠對紙漿木材進行有效分類和利用,至少可以挽救其中的一半資源。”

內梅斯還提到,新民主黨政府在過去幾年推行的一些政策,實際上已經導致不列顛哥倫比亞省的木材年產量銳減了一半,從原本的每年約6000萬至7000萬立方米,驟降至2024年的3200萬立方米。“不過,好消息是,他們現在有了一位全新的部長,拉維·帕瑪部長,他正在積極努力地解決這個問題,” 內梅斯表示。按照競選時的承諾,省長尹大衛已經指示新任林業部長拉維·帕瑪,將每年的木材采伐量提升至4500萬立方公頃。

內梅斯認為,這一舉措將在一定程度上緩解不列顛哥倫比亞省林業部門目前面臨的一些最嚴峻的挑戰。“他肩上的擔子很重,” 內梅斯評價道,“但我相信他正在認真對待這個問題,并努力加快步伐,盡快讓這些纖維原料能夠被有效利用起來。”

 
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